Pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Karawang dalam Program Pembangunan Rutilahu (Rumah Tidak Layak Huni)
Abstract
Industrial development in Karawang Regency has increased the need for housing for communities living in uninhabitable houses (Rutilahu). The Rutilahu Development Program was introduced to address this issue. However, its implementation has not been targeted. This study aims to analyze the oversight function of the Karawang Regency Regional House of Representatives (DPRD) using the Police Patrol Oversight and Fire Alarm Oversight Models. The Police Patrol Oversight Model refers to oversight conducted by the DPRD, while the Fire Alarm Oversight Model refers to reactive oversight based on public complaints. This study employs a qualitative research method with a case study approach. The findings show that the Police Patrol Oversight Model is implemented through commission meetings and field visits. However, its implementation remains suboptimal due to the absence of discussions on the Rutilahu Program and limited field visits. Meanwhile, the Fire Alarm Oversight Model is reflected in responses to public complaints through social media concerning delays in material distribution and housing conditions. Nevertheless, this model is constrained by the absence of a public complaint mechanism and weak follow-up on violations. This study recommends strengthening oversight models through program evaluations, frequent field visits, digital complaint mechanisms, and a follow-up system for public complaints.
Keywords
Regional House of Representatives oversight; fire alarm oversight; police patrol oversight; Rutilahu development program; Karawang Regency
References
Akhirul, Witra, Y., Umar, I., & Erianjoni. (2020). Dampak negatif pertumbuhan penduduk terhadap lingkungan dan upaya mengatasinya. JKPL: Jurnal Kependudukan dan Pembangunan Lingkungan, 1(3), 76–84.
Aminudin. (2015). Fungsi pengawasan DPRD dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. E-Jurnal Katalogis, 3(12), 132–141.
Anam, S., & Anwar, K. (2020). Efektivitas fungsi pengawasan DPRD dalam pelayanan publik. Jurnal Reformasi, 10(1), 61–69. https://doi.org/10.33366/rfr.v10i1.1582
Betharini, N., Mulyadi, D., & Pertiwi Hari Sandi, S. (2024). Promotion cost analysis on PT. Bangun Karawang Megah. Costing: Journal of Economic, Business, and Accounting, 7(4), 7210–7216. https://doi.org/10.31539/costing.v7i4.10072
Dewi, R. S., & Purnamasari, H. (2024). Implementasi kebijakan program Rumah Tidak Layak Huni (Rutilahu) pada Desa Pasirjengkol Kabupaten Karawang. Jurnal Ilmu Administrasi dan Studi Kebijakan (JIASK), 6(2), 187–200. https://doi.org/10.48093/jiask.v6i2.209
Flynn, L. B., & Montalbano, G. (2024). Housing regime typologies and their discontents: A Systematic literature review. Housing, Theory and Society, 41(2), 127–146. https://doi.org/10.1080/14036096.2023.2265370
Hamdani, Akbar, F., Nasution, M., & Ekaputra. M. (2021). Fungsi pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam tata kelola pemerintahan daerah yang bersih dan bebas korupsi (Studi kasus di DPRK Aceh Timur). Iuris Studia: Jurnal Kajian Hukum, 2(2), 285–293. https://doi.org/10.55357/is.v2i2.134
Handoyo. (2019, October 22). Pembangunan infrastruktur mendorong harga properti di Karawang. Kontan.co.id. https://industri.kontan.co.id/news/pembangunan-infrastruktur-mendorong-harga-properti-di-karawang
Jaidun, S. H. (2023). Hukum pemerintahan daerah. Madza Media.
Justisi.id. (2024, Agustus 22). Diduga ingin untung besar, oknum kontraktor kerjakan Rutilahu di Desa Cikuntul sengaja curangi kualitas besi, serta tabrak UU KIP. https://www.justisi.id/2024/08/diduga-ingin-untung-besar-oknum_22.html
Khumaini, M. A. (2024, April 29). Ratusan pengembang perumahan di Karawang belum serahkan fasos dan fasum. ANTARA News Jawa Barat. Available online at https://jabar.antaranews.com/berita/512001/ratusan-pengembang-perumahan-di-karawang-belum-serahkan-fasos-dan-fasum
Kusumaningrum, D. A., Argenti, G., & Rahman. (2022). Efektivitas program pembangunan Rumah Layak Huni (Rulahu) di Kabupaten Karawang. Nusantara: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 9(4), 1095–1105. https://doi.org/10.31604/jips.v9i4.2022.1095-1105
Mardhanie, Afif Bizrie. (2018). Penelitian Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) Kabupaten Bulungan Tahun 2017. Jurnal Kreatif, 5, 13–20. https://doi.org/10.46964/jkdpia.v5i2.41
Mariatullah. (2024, Agustus). Warga Desa Sumberjaya Karawang penerima bantuan Rutilahu menjerit dipungut Rp3.000.000 oleh oknum wakil. Nurjati News. https://nurjatinews.com/2024/08/warga-desa-sumberjaya-karawang-penerima-bantuan-Rutilahu-menjerit-dipungut-rp-3-000-000-oleh-oknum-wakil/
McCubbins, M. D., & Schwartz, T. (1984). Congressional oversight overlooked: Police Patrols versus Fire Alarms. American Journal of Political Science, 28(1), 165–179. https://doi.org/10.2307/2110792
Nurasikin. (2025). Dampak Pembangunan Industri Kaliwungu terhadap Perkembangan Permukiman Desa Sarirejo, Kecamatan Kaliwungu, Kabupaten Kendal [Tesis, Universitas Islam Sultan Agung]. Repository Universitas Islam Sultan Agung. https://repository.unissula.ac.id/43487/
Pampur, F., Devy Pramudiana, I., & Kamariyah, S. (2024). Implementasi program perbaikan Rumah Tidak Layak Huni melalui E-Rutilahu bagi Keluarga Miskin (Gamis) oleh Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman serta Pertanahan Kota Surabaya. Jurnal Soetomo Administrasi Publik, 2(1), 93–104.
Pemerintah Kabupaten Karawang. (2017). Laporan kinerja Pemerintah Kabupaten Karawang tahun 2017. Pemerintah Kabupaten Karawang.
Priyatna, N. N., Purnamasari, H., & Ramdani, R. (2022). Efektivitas program bantuan Rumah Tidak Layak Huni (Rutilahu) di Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman (Prkp) Kabupaten Karawang (Studi kasus pelaksanaan Rutilahu di Kecamatan Karawang Barat). Jurnal Pemerintahan Dan Politik, 7(3), 29–34. https://doi.org/10.36982/jpg.v7i3.2313
Priyo Susilo. (2024, 19 November). Infografis: Jumlah rumah tidak layak huni Indonesia. DataIndonesia.id. https://dataindonesia.id/infografis/detail/infografis-jumlah-rumah-tidak-layak-huni-indonesia
Putra, R. (2017). Implementasi program rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Madiun [Skripsi, Universitas Brawijaya]. https://repository.ub.ac.id/id/eprint/119544/1/Untitled.pdf
Rahmawati, N., Hidayat, U., & Adiarsa, S. R. (2022). Implementasi kebijakan pengendalian angka kelahiran di Kabupaten Karawang. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan, 8(6), 126–134. https://doi.org/10.5281/zenodo.6446933
Rakyat Jelata. (2024, April 22). Dinas PRKP bangun Rutilahu di lahan kosong, diduga bangunan akan dikontrakan. https://rakyatjelata.com/news-90364-dinas-prkp-bangun-rutilahu-dilahan-kosong-diduga-bangunan-akan-di-kontrakan
Rohaniati, E. N., Hidayat, R., & Noor Azijah, D. (2021). Implementasi program Rumah Tidak Layak Huni di Kabupaten Karawang. Gorontalo: Journal of Government and Political Studies, 4(1), 14–24. https://doi.org/10.32662/gjgops.v4i1.1185
Sari, A. R. (2023). Housing development for Low-Income Communities (MBR) in Indonesia. Decision: Jurnal Administrasi Publik, 5(2), 75–82. https://doi.org/10.23969/decision.v5i2.18268
Sodikin. (2019). Kewenangan Pemerintah Kota Bandung dalam penyediaan rumah bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (The authority of The Bandung District Government in providing housing for Low-Income People) [Tesis, Universitas Muhammadiyah Jakarta].
Suwanda, Dadang., & Piliang, A. Malik. (2016). Penguatan pengawasan DPRD untuk pemerintahan daerah yang efektif. PT Remaja Rosdakarya.
Wati, T. M., & Ramdani, R. (2022). Efektivitas program rehabilitasi sosial Rumah Tidak Layak Huni terhadap masyarakat. Jurnal Pendidikan Dan Konseling, 4(4), 5984–5988. https://doi.org/10.31004/jpdk.v4i4.6426
Wenda, I., Surdinata, E., & Irwan, T. M. (2021). Fungsi pengawasan DPRD dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik di Kota Depok Provinsi Jawa Barat. Jurnal Visioner, 13(3), 621–651. https://doi.org/10.54783/jv.v13i3.480
Zakiah, L. A. (2024, November 20). Makin padat, jumlah pendatang ke Karawang tembus 28 ribu orang sepanjang 2024. TV Berita. https://tvberita.co.id/news/regional/makin-padat-jumlah-pendatang-ke-karawang-tembus-28-ribu-orang-sepanjang-2024/
Aminudin. (2015). Fungsi pengawasan DPRD dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. E-Jurnal Katalogis, 3(12), 132–141.
Anam, S., & Anwar, K. (2020). Efektivitas fungsi pengawasan DPRD dalam pelayanan publik. Jurnal Reformasi, 10(1), 61–69. https://doi.org/10.33366/rfr.v10i1.1582
Betharini, N., Mulyadi, D., & Pertiwi Hari Sandi, S. (2024). Promotion cost analysis on PT. Bangun Karawang Megah. Costing: Journal of Economic, Business, and Accounting, 7(4), 7210–7216. https://doi.org/10.31539/costing.v7i4.10072
Dewi, R. S., & Purnamasari, H. (2024). Implementasi kebijakan program Rumah Tidak Layak Huni (Rutilahu) pada Desa Pasirjengkol Kabupaten Karawang. Jurnal Ilmu Administrasi dan Studi Kebijakan (JIASK), 6(2), 187–200. https://doi.org/10.48093/jiask.v6i2.209
Flynn, L. B., & Montalbano, G. (2024). Housing regime typologies and their discontents: A Systematic literature review. Housing, Theory and Society, 41(2), 127–146. https://doi.org/10.1080/14036096.2023.2265370
Hamdani, Akbar, F., Nasution, M., & Ekaputra. M. (2021). Fungsi pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam tata kelola pemerintahan daerah yang bersih dan bebas korupsi (Studi kasus di DPRK Aceh Timur). Iuris Studia: Jurnal Kajian Hukum, 2(2), 285–293. https://doi.org/10.55357/is.v2i2.134
Handoyo. (2019, October 22). Pembangunan infrastruktur mendorong harga properti di Karawang. Kontan.co.id. https://industri.kontan.co.id/news/pembangunan-infrastruktur-mendorong-harga-properti-di-karawang
Jaidun, S. H. (2023). Hukum pemerintahan daerah. Madza Media.
Justisi.id. (2024, Agustus 22). Diduga ingin untung besar, oknum kontraktor kerjakan Rutilahu di Desa Cikuntul sengaja curangi kualitas besi, serta tabrak UU KIP. https://www.justisi.id/2024/08/diduga-ingin-untung-besar-oknum_22.html
Khumaini, M. A. (2024, April 29). Ratusan pengembang perumahan di Karawang belum serahkan fasos dan fasum. ANTARA News Jawa Barat. Available online at https://jabar.antaranews.com/berita/512001/ratusan-pengembang-perumahan-di-karawang-belum-serahkan-fasos-dan-fasum
Kusumaningrum, D. A., Argenti, G., & Rahman. (2022). Efektivitas program pembangunan Rumah Layak Huni (Rulahu) di Kabupaten Karawang. Nusantara: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 9(4), 1095–1105. https://doi.org/10.31604/jips.v9i4.2022.1095-1105
Mardhanie, Afif Bizrie. (2018). Penelitian Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) Kabupaten Bulungan Tahun 2017. Jurnal Kreatif, 5, 13–20. https://doi.org/10.46964/jkdpia.v5i2.41
Mariatullah. (2024, Agustus). Warga Desa Sumberjaya Karawang penerima bantuan Rutilahu menjerit dipungut Rp3.000.000 oleh oknum wakil. Nurjati News. https://nurjatinews.com/2024/08/warga-desa-sumberjaya-karawang-penerima-bantuan-Rutilahu-menjerit-dipungut-rp-3-000-000-oleh-oknum-wakil/
McCubbins, M. D., & Schwartz, T. (1984). Congressional oversight overlooked: Police Patrols versus Fire Alarms. American Journal of Political Science, 28(1), 165–179. https://doi.org/10.2307/2110792
Nurasikin. (2025). Dampak Pembangunan Industri Kaliwungu terhadap Perkembangan Permukiman Desa Sarirejo, Kecamatan Kaliwungu, Kabupaten Kendal [Tesis, Universitas Islam Sultan Agung]. Repository Universitas Islam Sultan Agung. https://repository.unissula.ac.id/43487/
Pampur, F., Devy Pramudiana, I., & Kamariyah, S. (2024). Implementasi program perbaikan Rumah Tidak Layak Huni melalui E-Rutilahu bagi Keluarga Miskin (Gamis) oleh Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman serta Pertanahan Kota Surabaya. Jurnal Soetomo Administrasi Publik, 2(1), 93–104.
Pemerintah Kabupaten Karawang. (2017). Laporan kinerja Pemerintah Kabupaten Karawang tahun 2017. Pemerintah Kabupaten Karawang.
Priyatna, N. N., Purnamasari, H., & Ramdani, R. (2022). Efektivitas program bantuan Rumah Tidak Layak Huni (Rutilahu) di Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman (Prkp) Kabupaten Karawang (Studi kasus pelaksanaan Rutilahu di Kecamatan Karawang Barat). Jurnal Pemerintahan Dan Politik, 7(3), 29–34. https://doi.org/10.36982/jpg.v7i3.2313
Priyo Susilo. (2024, 19 November). Infografis: Jumlah rumah tidak layak huni Indonesia. DataIndonesia.id. https://dataindonesia.id/infografis/detail/infografis-jumlah-rumah-tidak-layak-huni-indonesia
Putra, R. (2017). Implementasi program rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Madiun [Skripsi, Universitas Brawijaya]. https://repository.ub.ac.id/id/eprint/119544/1/Untitled.pdf
Rahmawati, N., Hidayat, U., & Adiarsa, S. R. (2022). Implementasi kebijakan pengendalian angka kelahiran di Kabupaten Karawang. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan, 8(6), 126–134. https://doi.org/10.5281/zenodo.6446933
Rakyat Jelata. (2024, April 22). Dinas PRKP bangun Rutilahu di lahan kosong, diduga bangunan akan dikontrakan. https://rakyatjelata.com/news-90364-dinas-prkp-bangun-rutilahu-dilahan-kosong-diduga-bangunan-akan-di-kontrakan
Rohaniati, E. N., Hidayat, R., & Noor Azijah, D. (2021). Implementasi program Rumah Tidak Layak Huni di Kabupaten Karawang. Gorontalo: Journal of Government and Political Studies, 4(1), 14–24. https://doi.org/10.32662/gjgops.v4i1.1185
Sari, A. R. (2023). Housing development for Low-Income Communities (MBR) in Indonesia. Decision: Jurnal Administrasi Publik, 5(2), 75–82. https://doi.org/10.23969/decision.v5i2.18268
Sodikin. (2019). Kewenangan Pemerintah Kota Bandung dalam penyediaan rumah bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (The authority of The Bandung District Government in providing housing for Low-Income People) [Tesis, Universitas Muhammadiyah Jakarta].
Suwanda, Dadang., & Piliang, A. Malik. (2016). Penguatan pengawasan DPRD untuk pemerintahan daerah yang efektif. PT Remaja Rosdakarya.
Wati, T. M., & Ramdani, R. (2022). Efektivitas program rehabilitasi sosial Rumah Tidak Layak Huni terhadap masyarakat. Jurnal Pendidikan Dan Konseling, 4(4), 5984–5988. https://doi.org/10.31004/jpdk.v4i4.6426
Wenda, I., Surdinata, E., & Irwan, T. M. (2021). Fungsi pengawasan DPRD dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik di Kota Depok Provinsi Jawa Barat. Jurnal Visioner, 13(3), 621–651. https://doi.org/10.54783/jv.v13i3.480
Zakiah, L. A. (2024, November 20). Makin padat, jumlah pendatang ke Karawang tembus 28 ribu orang sepanjang 2024. TV Berita. https://tvberita.co.id/news/regional/makin-padat-jumlah-pendatang-ke-karawang-tembus-28-ribu-orang-sepanjang-2024/
Article metrics
DOI: https://doi.org/10.31845/jwk.v29i2.1037
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2026 Adila Alanisagita Pusung, Rachmat Ramdani, Kariena Febriantin
License URL: hrray
JURNAL WACANA KINERJA INDEXED BY :

